Evodrop
Die viktorianischen Wasserstraßen versorgen über fünf Millionen Menschen mit Trinkwasser, ermöglichen eine jährliche bewässerte landwirtschaftliche Produktion von mehr als 5 Milliarden US-Dollar und unterstützen einen Freizeitfischereisektor im Wert von mindestens 2,27 Milliarden US-Dollar pro Jahr. Dennoch ist die Ausgangslage, von der der neue Entwurf der Managementstrategie des Staates abweicht, unbequem. Fast 70 % der Uferflächen sind in schlechtem bis mäßigem Zustand. Die Trübung hat in 27 Jahren an 80 % der überwachten regionalen Standorte zugenommen. Nur 13 % der natürlichen Feuchtgebiete im Landesinneren sind in ausgezeichnetem Zustand, und von 101 landesweit bewerteten Flussmündungen sind 30 % in schlechtem oder sehr schlechtem Zustand.
Seit 2004 wurden über 1 Milliarde US-Dollar in die Bewirtschaftung von Wasserstraßen und Einzugsgebieten investiert, und aktives Management hat an bestimmten Standorten zu messbaren Verbesserungen geführt. Der allgemeine Rückgang setzt sich jedoch fort. Der Dritte viktorianische Wasserstraßenmanagementstrategieoffen für öffentliche Kommentare bis zum 29. Juni, nimmt dies als Ausgangspunkt, anstatt es abzuschwächen.
Akzeptieren, was nicht gerettet werden kann
Der am besten übertragbare Beitrag der Strategie ist ein explizites Drei-Wege-Modell für die Bewirtschaftung von Wasserstraßen im Klimawandel, das von der Wiederherstellung als Standardziel abweicht. Jedes Wasserstraßensystem wird anhand von drei möglichen Zukunftsaussichten bewertet: Widerstandsfähigkeitwenn das Ökosystem in seinen vorherigen Zustand zurückkehren kann und das Management diese Wiederherstellung unterstützt; Übergangwenn sich das System in seiner Struktur oder Zusammensetzung dauerhaft ändert und das Management es in einen neuen Funktionszustand führt; Und TransformationWenn ein Wendepunkt erreicht wurde oder erreicht wird, kann sich das System nicht erholen und es müssen völlig neue Managementziele identifiziert werden.
Die Strategie führt ein Drei-Pfade-Modell für die Bewirtschaftung von Wasserstraßen im Klimawandel ein und verzichtet auf die Wiederherstellung als Standardziel
Die Dringlichkeit beruht auf dokumentierten lokalen Trends: Die Durchschnittstemperaturen sind seit vorindustrieller Zeit bereits um 1,4 °C gestiegen, die Niederschläge in der kühlen Jahreszeit sind über 30 Jahre um mehr als 10 % zurückgegangen, und die Wasserflüsse sind im Gleichschritt zurückgegangen. Die Strategie ist explizit Die Erhaltung aller aktuellen Wasserstraßenwerte ist nicht mehr möglich und dass regionale Gemeinschaften schwierige Kompromisse darüber aushandeln müssen, welche Werte aufrechterhalten werden und welche nicht.
Dieser Realismus hat anderswo Parallelen. Die Niederlande‘ Raum für das FlussprogrammDas 2019 fertiggestellte Projekt verlagerte sich in ähnlicher Weise von der Verteidigung der Infrastruktur gegen Flüsse hin zur Neugestaltung von Landschaften rund um das Flussverhalten. Bemerkenswert am viktorianischen Ansatz ist, dass die drei Wege nicht nur auf die physische Infrastruktur, sondern gleichzeitig auf ökologische, kulturelle, soziale und wirtschaftliche Werte angewendet werden – und zwar mit der Frage, welche davon realistischerweise vertreten werden können.
Wasserstraßen als lebendige Einheiten und traditionelle Eigentümer als Mitverwalter
Erstmals, Die Strategie erkennt Wasserstraßen offiziell als lebendige und verbundene Einheiten an. Dies spiegelt sowohl das zeitgenössische Systemdenken im Management natürlicher Ressourcen als auch die Weltanschauung der traditionellen Eigentümer Victorias wider, die diese Landschaften seit unzähligen Generationen bewirtschaften. Der Birrarung – der Yarra River – war bereits in der Landesgesetzgebung als „eine lebende und integrierte natürliche Einheit“ verankert, und die Strategie weitet diesen Rahmen auf die viktorianische Wasserstraßenverwaltung aus. Hierbei handelt es sich nicht um eine Reform der Rechtspersönlichkeit, aber sie verändert die Art und Weise, wie Behörden ihre Aufgaben erfüllen müssen: Konnektivität über institutionelle und Landbesitzgrenzen hinweg sowie das Wohlergehen der Gemeinschaft neben dem ökologischen Zustand sind nun explizite Verwaltungsanforderungen.
Wesentlicher ist die Strategie geht von der Beteiligung zur Mitverwaltung für traditionelle Eigentümergruppen über. Sie sind offiziell als Inhaber kultureller Rechte, Inhaber traditionellen ökologischen Wissens und alleinige Autoritäten für die kulturellen Werte der Aborigines anerkannt. Konkrete Bestimmungen ermöglichen es traditionellen Eigentümergruppen, ihre eigenen saisonalen Bewässerungsvorschläge direkt beim Victorian Environmental Water Holder einzureichen, formelle Partnerschaften mit Wasserstraßenmanagern einzugehen, einschließlich der Anstellung in Führungspositionen, und auf die Führung des Managements an bestimmten Standorten hinzuarbeiten. Die Strategie verpflichtet sich, Gesetzesreformen zu untersuchen, um diesen Übergang zu unterstützen. Entscheidend ist, dass traditionelles ökologisches Wissen und westliche Wissenschaft als zwei gleichwertige Wissenssysteme behandelt werden – zusammengeführt, nicht in eine Rangfolge gebracht.
Dieser Rahmen erinnert an den Neuseelands Te Awa Tupua (Whanganui River Claims Settlement) Act 2017der dem Whanganui River die Rechtspersönlichkeit verlieh und gemeinsame Wächter aus Menschen und Māori ernannte, die für ihn sprechen. Der viktorianische Ansatz beschränkt sich nicht auf die Rechtspersönlichkeit, sondern verfolgt ähnliche Ziele durch eine Governance-Architektur und nicht durch ein Gesetz.
