Der Afrikanische Entwicklungsbank (AfDB) und die Tunesische Regierung haben veröffentlicht ein Bericht fordert eine grundlegende Änderung in der Art und Weise, wie das Land mit der Dürre umgeht: nicht als wiederkehrender Notfall, der bewältigt werden muss, sondern als ein strukturelles Merkmal eines sich verändernden Klimas, das eine dauerhafte institutionelle Reaktion erfordert.

Betitelt Dürreplanungs-, Vorsorge- und Resilienzstrategien: Der Fall TunesienDie Studie wurde vom AfDB-Koordinierungsbüro für Übergangsstaaten im Rahmen eines nationalen Konsultationsprozesses erstellt, an dem 22 Institutionen aus Regierung, regionalen Körperschaften, Betreibern und der Zivilgesellschaft beteiligt waren. Es ergänzt die nationale Wasserstrategie Tunesiens bis 2050 und stützt sich auf eine eingehende Analyse der klimatischen, institutionellen, rechtlichen und finanziellen Landschaft des Landes.

Die Diagnose ist ernüchternd. Etwa 59 % der Jahre zwischen 1950 und 2018 wurden als trocken eingestuft. Klimaprognosen deuten auf einen potenziellen Niederschlagsrückgang von bis zu 25 % in den zentralen und südlichen Regionen bis zum Jahr 2100 hin, während die Durchschnittstemperaturen je nach Emissionsverlauf um 2,5 °C bis 5 °C ansteigen könnten.

Yero Baldeh, Direktor des Übergangsstaaten-Koordinierungsbüros der AfDB, war sich darüber im Klaren, was das bedeutet. „Tunesien steht nicht vor einer vorübergehenden Wasserkrise, sondern vor einem strukturellen Wandel seines Klimaregimes. In diesem Bericht werden keine Notfallmaßnahmen vorgeschlagen. Es schlägt eine Architektur für Resilienz vor. „Die Afrikanische Entwicklungsbank ist bereit, das Land bei der Umsetzung seiner Programme weiter zu unterstützen und seine Partnerschaft zur Förderung der Wassersicherheit im Einklang mit den Leitlinien der nationalen Wasserstrategie Tunesiens bis 2050 zu vertiefen“, sagte er.

Druck von allen Seiten

Der Klimastress wird durch menschliche Nachfrage und institutionelle Fragmentierung verschärft. Die Landwirtschaft macht rund 80 % des gesamten Wasserverbrauchs Tunesiens aus, während die Trinkwasserentnahme von 296,2 Millionen m³ im Jahr 2002 auf 447,2 Millionen m³ im Jahr 2018 stieg. Die Staudammreserven sanken 2023 und 2024 auf nur noch 31 % bzw. 37 % der Kapazität – ein klarer Indikator dafür, wie überlastet das System geworden ist.

Auf der Governance-Seite ist das Bild gleichermaßen besorgniserregend. Im Jahr 2020 wurde ein nationaler Dürreplan verabschiedet, der jedoch nie in die Praxis umgesetzt wurdeDies wird durch einen Mangel an Umsetzungsmechanismen, zweckgebundener Finanzierung und interinstitutioneller Aufsicht behindert. Die Zuständigkeiten sind nach wie vor auf mehrere Ministerien, Generaldirektionen und Agenturen verteilt, mit sich überschneidenden Mandaten und keiner einzigen Koordinierungsbehörde für die Reaktion auf Dürren.

Malinne Blomberg, stellvertretende Generaldirektorin für Nordafrika und AfDB-Landesmanagerin für Tunesien, betonte die praktische Absicht des Berichts. „Tunesien verfügt über echtes technisches Fachwissen, einen ehrgeizigen strategischen Rahmen und den durch diesen Workshop bestätigten politischen Willen. Die Herausforderung besteht nun darin, die Koordinierung zwischen diesen Ressourcen zu stärken. Dieser Bericht identifiziert genau die Bruchstellen und schlägt Lösungen vor, die auf die institutionellen Gegebenheiten des Landes zugeschnitten sind. Es handelt sich nicht nur um ein weiteres Dokument, sondern um ein Arbeitsinstrument“, sagte sie.

Sechs Hebel für Resilienz

Der Bericht gliedert seine Reaktion in sechs vorrangige Maßnahmen:

• Richten Sie eine ein nationale Koordinierungsbehörde für Wasser- und DürremanagementBericht an die Präsidentschaft der Regierung
• Bauen Sie einen Nationalstaat auf Frühwarnsystem basierend auf Klimaprojektionsmodellen und hydrometeorologischen Datennetzwerken
• Modernisieren Sie die rechtlicher und regulatorischer Rahmeneinschließlich der beschleunigten Umsetzung des aktualisierten Wassergesetzes und der Umsetzung des Nationalen Dürreplans auf regionaler Ebene
• Mobilisieren innovative Finanzierung durch grüne Anleihen, Klima-Mikroversicherungen und sorgfältig strukturierte öffentlich-private Partnerschaften
• Bauen technische und institutionelle Kapazität auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene, mit speziellen Einheiten und nachhaltiger Schulung für öffentliche Manager
• Fördern Sie a Kultur des verantwortungsvollen Umgangs mit Wasser durch Sensibilisierungskampagnen und Integration in die Lehrpläne

Finanzierung der Transformation

Der Umfang der erforderlichen Investitionen ist beträchtlich. Nationale Planungsdokumente schätzen den Finanzierungsbedarf für die Klimaanpassung auf 19,4 Milliarden US-Dollar bis 2030 und 22,7 Milliarden US-Dollar bis 2050. Der Bericht fordert Wasser soll im kommenden Fünfjahres-Entwicklungsplan 2026–2030 als strategische Investitionspriorität behandelt werden, gleichberechtigt mit Energie und Kerninfrastrukturund für die Entwicklung spezieller Finanzierungsinstrumente, einschließlich Klimaanleihen und landwirtschaftlicher Mikroversicherungssysteme, die an vordefinierte Klimaschwellenwerte gebunden sind.