Brüssel hat den ersten vollständigen vorgelegt Auswertung des Nitratrichtlinie seit seinem Inkrafttreten im Jahr 1991, nach mehr als drei Jahrzehnten der Umsetzung in allen Mitgliedstaaten. Die Analyse kommt zu dem Schluss Die Richtlinie erfüllt weiterhin ihren Zweck, die europäischen Gewässer vor Verschmutzung durch die Landwirtschaft zu schützenwährend er auf mehrere zeigt Möglichkeiten, den Verwaltungsaufwand zu verringern und die Ergebnisse zu verbessern sowohl für die Landwirtschaft als auch für die Umwelt. Die Kommission nutzte auch die Gelegenheit, das zu veröffentlichen Länderberichte für den Zeitraum 2020-2023die länderspezifische Empfehlungen enthalten.

Drei Jahrzehnte Umsetzung mit uneinheitlichen Fortschritten

Überschüssige Nährstoffe in Flüssen, Seen, Grundwasserleitern und Küstengewässern stellen nach wie vor eine der gravierendsten Umweltherausforderungen der Union dar, mit unmittelbaren Folgen für die biologische Vielfalt und für Wasser, das für den menschlichen Gebrauch bestimmt ist. In der Bewertung wird anerkannt, dass die Intervention der Richtlinie in diesen dreißig Jahren insgesamt wirksam war: Es wurden bemerkenswerte Fortschritte in Richtung einer effizienteren Düngemittelnutzung und einer Verringerung der Nährstoffverluste ins Wasser erzieltobwohl diese Fortschritte nur teilweise zu einer echten Verbesserung der Wasserqualität geführt haben. Das Dokument räumt ein, dass es in den 2010er Jahren zu einer Stagnation und sogar einem Wiederanstieg des landwirtschaftlichen Drucks kam, gefolgt von erneuten Fortschritten im letzten Berichtszyklus, was das Fehlen einer sichtbaren Verbesserung in den letzten Jahren trotz der Erwartung zukünftiger Gewinne erklärt.

Der Text betont auch, dass der Klimawandel zunehmend die Art und Weise beeinflussen wird, wie die Regel angewendet wird, obwohl ihre flexible Gestaltung eine Anpassung der Maßnahmen vor Ort ermöglicht, ohne dass eine Reform der Gesetzgebung erforderlich ist, was den Austausch von Wissen und bewährten Verfahren zwischen den Ländern erleichtert.

Auf wirtschaftlicher Ebene schätzt die Bewertung, dass die Stickstoffverschmutzung durch die Landwirtschaft die europäische Gesellschaft jährlich zwischen 68 und 182 Milliarden Euro kostet, während sich die Umsetzungskosten der Richtlinie auf 2,8 bis 3,1 Milliarden Euro belaufen. Der Bericht selbst stellt fest, dass der Nutzen der Regelung, der zwischen 10 und 22 Milliarden Euro pro Jahr liegt, um ein Vielfaches höher ist als diese Ausgaben, obwohl er nur einen Bruchteil des zugrunde liegenden Problems ausmacht.

Vereinfachen, ohne die Umweltambitionen zu beeinträchtigen

Der Bericht erkennt Möglichkeiten zur Verringerung des Verwaltungsaufwands für landwirtschaftliche Betriebe aninsbesondere in kleineren, und zur Anpassung der Umsetzung an die sich verändernde Realität jedes Gebiets, sei es durch Marktdruck, technologischen Fortschritt oder Klimawandel. Die Kommission schlägt vor, mit den Mitgliedstaaten zusammenzuarbeiten, um bewährte Verfahren zu ermitteln, Umsetzungsfragen zu klären und den Dialog mit Interessenträgern zu erleichtern, um unnötigen bürokratischen Aufwand und das Risiko einer Verwässerung der Wasserqualitätsziele zu vermeiden.

Es weist auch darauf hin größere Kohärenz mit der Wasserrahmenrichtliniederen Überwachungszyklen im Jahr 2027 denen der Nitratrichtlinie angeglichen werden und damit die Tür öffnen Optimierung der Berichterstattung und die Stärkung eines gemeinsamen Ansatzes für Stickstoff und Phosphor. Darüber hinaus wird die Notwendigkeit hervorgehoben, Gebiete mit einer sehr hohen Viehbestandsdichte anzugehen, in denen der gemeinsame Grenzwert für die Ausbringung von Gülle allein nicht ausreicht, um die Nährstoffemissionen auf einem sicheren Niveau zu halten, im Einklang mit der kürzlich von der Kommission angenommenen Viehzuchtstrategie.

Abschließend fordert die Auswertung weitere Fortschritte hin zu einem stärker kreislauforientierten NährstoffmanagementReduzierung von Verlusten und bessere Nutzung von Gülle und Gärrückständen vor dem Hintergrund volatiler Düngemittelpreise. Der Aktionsplan für Düngemittel weist in die gleiche Richtung und wird von der Kommission direkt mit den Schlussfolgerungen dieser ersten umfassenden Bestandsaufnahme der Nitratrichtlinie verknüpft.